2022年佛山市根据省委“1+1+9”工作部署，锚定市委“515”高质量发展战略目标，围绕新型基础设施、制造业数字化智能化转型、生态环境保护、乡村振兴以及民生保障等各领域建设需要，重点深化与国家开发银行、农业发展银行等开发性、政策性金融机构合作，积极引入政策性开发性金融资源。2022年1-7月，国开行、农发行在佛山地区新增投放本外币贷款102.15亿元，为稳住地方经济发展、助力佛山争当地级市高质量发展领头羊作出了重要贡献。

　　一、全面深化合作，打造新时期政银合作的新标杆

　　佛山市政府与开发性、政策性金融机构合作时间长达20年，佛山的地铁、城际轨道、高速公路、电力能源、新城区、制造业及科技创新等领域一批重大项目的建设都离不开政策性开发性金融机构的大力支持。在新一届市委市政府的支持与推动下，佛山市政府与国开行广东分行于6月9日签订了“十四五”时期全面深化合作的《开发性金融合作备忘录》，并积极推动与农发行广东分行签订战略合作协议。国开行和农发行两家银行分别梳理了与佛山市十四五期间合作清单，分别支持26个项目融资1465亿元和32个项目融资312亿元。与国开行签约当日，国开行广东分行同时与14家佛山企业签订借款合同，贷款金额达191亿元，当前已发放55亿元，预计全年可实现发放113亿元。根据有关合作协议，国开行、农发行将大力支持佛山制造业数字化智能化转型、水环境治理、科技创新、园区建设、绿色低碳、综合交通、乡村振兴等多个领域建设。

　　二、做好政策宣介，推动专项优惠政策直达基层

　　上半年，佛山市金融工作局组织邀请国开行先后围绕园区开发建设、新型基础设施、开发性金融工具、科技创新与研发、乡村振兴等领域，向市直职能部门、市/区属国资企业、重点制造业企业等开展了5次政策宣介与融资对接会，把国开行总行出台的科技创新与研发贷款、基础设施贷款、基础设施基金等信贷投融资专项政策传达至主要职能部门与市场主体。市金融工作局也主动协调农发行对接走访企业，完成102项重大工程项目、1570项广东省重点建设项目中的佛山市项目清单和重点客户名单的第一轮对接，了解企业资金需求和融资问题，为企业“量身”设计融资方案，共深度洽谈项目（含流贷）25个，金额59亿元，已入库项目（含流贷）7个，金额25.15亿元，进入评审阶段项目（含流贷）5个。

　　三、坚持融资创新，破解重大项目领域融资难题

　　上半年，佛山市金融工作局积极协调市财政局、发改局、农业农村局、水利局、轨道局和机场办等部门主动加强与国开行、农发行对接重大工程与重点项目的投融资需求，按照市场化原则，通过项目筹划与融资模式创新，破解重点项目融资难题。一是持续做好交通领域项目的资金融资工作，推动银团对重点项目投放中长期贷款12.6亿元；对地铁四号线等一批重大项目制订融资方案，各职能部门加快开展对项目融资方案合规性的论证。二是加大对“水污染防治”为主线的生态环保领域信贷投放。用好用足国开行在县域垃圾污水处理领域的专项政策，创新市场化模式，融资支持了包括南海区水环境治理（一期）等一批重点项目，1-6月在生态环保领域累计投放贷款4.1亿元。三是保障电力与能源企业用款需求，为五沙电厂等多家企业授信19亿元，并按企业用款进度发放保供专项贷款7亿元，保障电煤与燃气采购。四是有力保障地方粮食安全，2022年上半年，农发行累计投放储备粮油贷款1.6亿元，投放涉农企业类贷款 1.27亿元，充分发挥农发行“当先导、补短板、逆周期、强弱项”政策性职能作用。

　　四、把握机遇，积极推进政策性金融工具试点运用

　　6月29日李克强总理主持召开国务院常务会议，提出运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥，中央财政予以适当贴息政策。7月6日市金融工作局组织召开政策性开发性金融资源支持重大项目建设和外资外贸发展对接会，对接会邀请市区有关单位14家、市属国有企业5家参加会议，同时邀请国开行、农发行、进出口行及出口信保公司4家政策性开发性金融机构，对其服务范围、重要支持领域、主要服务方式、政策工具及融资模式进行了详细介绍。7月15日市发展改革局召集金融、住建、国资、交通、轨道交通、水利等部门及国开行、农发行等召开政策性开发性金融工具备选项目申报工作研讨会，梳理了100个备选项目，总投资3310.78亿元，项目资本金509.12亿元，申请资金金额143.56亿元，各项工作正积极推进中。