光华科技作为汕头科创型上市公司典型代表，从事电子化学品、化学试剂与产线专用化学品、新能源材料等领域研发。余丹 摄

　　经济是肌体，金融是血脉，服务实体经济是金融的天职。阶段来，汕头市金融工作局认真贯彻落实各级关于稳经济、稳市场主体、稳就业的决策部署，围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”等三项任务，与人行、银保监等驻汕金融监管部门紧密联动，打好出措施、建平台、促融合、筑基础、防风险等组合拳，提升金融供给水平和服务效率，为辖区工业产业发展提供有效的金融资源配置，逐步呈现“企业上市创新高、融资对接高质效、金融创新见实效、防范风险有成效”的金融生态。

　　据统计，汕头金融业增加值从2012年的24.25亿元增加至2021年的150.57亿元，十年累计涨幅433%，增幅比全省高191.33个百分点；金融业增加值占全市GDP比重从2012年的1.17%提高到2021年的5.14%，十年累计增幅200.58%，增幅比全省高143.79个百分点。“十二五”以来，上市公司数量增加了23家。

　　抱团成势▶▷

　　培育优势企业加快融入资本市场

　　走进广东光华科技股份有限公司实验室和研发室，不同颜色的化学试剂与产线专用化学品摆放整齐。由该公司牵头的失效锂电池多元素梯级回收及污染物无害化处置关键技术与示范项目今年荣获广东省科技进步一等奖。作为一家上市公司，汕头市“三新两特一大”产业发展格局中新能源产业的龙头企业，光华科技去年营业收入同比增长28.09%，净利润同比增长107.05%。

　　上市公司作为汕头经济增长的动力源和稳岗促就业的重要阵地，国民经济支柱地位日益彰显。“先区后市”两层审核、“四个一批”逐级推优。今年8月，由汕头市金融局印发的《汕头市上市后备企业培育管理办法》正式实施。近年来，汕头修订了上市奖励办法，出台了上市后备企业培育制度，从激励企业上市融资、引导上市公司加大属地投资力度、全面优化培育企业上市环境等方面加强扶持力度。

　　目前，汕头A股上市公司34家，数量居全省地级市前列。2021年至今年7月，汕头市累计新增上市公司5家，直接融资接近100亿元，位居粤东西北首位，进一步实现了“质”和“量”的双提升。

　　汕头市金融工作局深化与深交所、上交所和北交所等三大交易所合作机制，汕头市上市公司发展促进会，通过交流、搭桥、服务、资源整合、行业自律、共享共进等功能，加强会员自律管理，积极帮扶、促进企业合理有效利用资本市场发展壮大。精准靶向、梯度培养，成为汕头优势企业融入资本市场、实施战略转型、提质增效的有效途径。

　　汕头市上市公司发展促进会会长汤典勤表示，汕头拥有良好的产业基础和拥抱资本市场的氛围，在各级政府的指导和支持下，有信心推动汕头资本市场在未来既突出“质”的提升，也实现“量”的增加，为汕头市实体经济发展作出更大贡献。

　　树立标杆▶▷

　　普惠金融走向全国示范

　　今年5月，2022年中央财政支持普惠金融发展示范区名单公布，广东省有两席入选，汕头市名列其中，获得2250万元奖补资金，这标志着汕头市财政支持普惠金融发展走向“全国示范”……复盘其过程，用心服务来汕高层次人才、贴心搭建融资对接平台、精心确保普惠金融发展质效、全心做好服务“三农”的金融支撑的“四心”，凝练成全面做好普惠金融服务可复制、可推广的经验。

　　针对高层次来汕人才，在汕头市人才办的牵头下，汕头市金融工作局制定《汕头市高层次人才专属金融服务方案》，提出4方面专属服务要点，选取5家银行机构进行试点，为来汕高层次人才提供包括安家金融、消费金融等20项优惠金融服务，组织举办5场高层次人才暨新市民“安居乐享”住房专享活动，取得较好成效。针对企业融资需求响应机制及效率问题，汕头市金融工作局会同汕头银保监分局组织推出“汕金惠企通”微信小程序，做好中小企业融资服务对接工作。

　　“政府搭桥、银保担协作、企业得益”，汕头市金融局积极引导政府性融资担保机构聚焦主业，发挥金融“输血”实体经济功能，特别是在疫情防控期间，积极扩大融担业务投放规模，为地方小微企业和“三农”主体纾困，支持汕头印染、玩具等重点产业集群发展。截至2022年8月底，汕头市政府性融资担保业务投放规模增长明显，融资担保在保余额17.60亿元，同比增长90.9%；截至目前，“政银保”项目已累计放款139笔，金额达1.88亿元，“政银担”项目已累计放款37笔，金额共0.86亿元。此外，汕头市是全省首个全面推广“村村通政务 户户通金融”项目的地级市，截至目前，各农商行共投放政务机1089台，实现全市行政村（居）投放全覆盖。

　　有的放矢▶▷

　　持续改进金融生态环境建设

　　面对经济下行压力，汕头市金融工作局深入贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，携手驻汕金融监管部门联合出台《汕头市进一步强化金融服务促进经济平稳健康发展的若干措施》《金融支持工业立市产业强市的若干政策》，引导辖内金融机构用好用足各项货币政策工具，进一步优化金融服务保障，推动稳经济增长、稳市场主体等系列政策措施落地。

　　为提高汕头银行业金融机构的资金使用效率和服务实体经济效能，出台《汕头市银行业金融机构支持实体经济发展考核激励办法》，新增对普惠型小微企业、制造业、涉农、绿色四项考核指标。同时，为与当前汕头市正在大力推进产融合作、普惠金融、“工改工”等工作相协调配合，新增重点融资服务对接平台运行、政银合作项目运行、普惠金融货币政策工具运用、“工改工”项目贷款投放四项指标，使整个考核指标的设定更加科学全面。

　　围绕区域金融生态环境建设目标，出台《关于进一步优化汕头市金融生态环境的意见》及《关于进一步改进金融生态环境的若干措施》，以问题为导向，有的放矢，通过制度创新、政策引领、基础夯实等多项举措，明确改善金融生态环节时间表、线路图，形成高效推进的工作闭环机制，努力把汕头打造为优化金融生态环境的区域示范城市。

　　环境的改善推动了业务的发展，提供了发展的良机，这两年新进入的广州银行、平安银行汕头分行，都于首年实现盈利，创下了金融系统内少有的现象，增强了机构入驻和加大发展的信心。

　　据统计，目前全市共有银行、保险、证券等各类金融机构及组织156家，2021年以来，新引入金融机构3家，金融机构数量、从业人员、业务规模等主要指标均持续居粤东首位。2022年上半年金融业增加值77.18亿元，同比增长5.9%，占GDP比重5.5%。

　　数读

　　●设立全省地级市首家“首贷服务中心”。采用“小前台大后台”形式，推动银行机构成功对接1156家小微企业和个体工商户，授信金额合计15.81亿元。目前，“首贷服务中心”已拓展至区县一级

　　●截至目前，汕头市27家银行机构在“汕金惠企通”推出服务中小微企业的专属信贷产品148个，已累计发放贷款434笔，发放贷款金额16.64亿元；22家保险机构提供保险产品89个，累计承保50单、金额4.66亿元

　　●截至2022年9月底，各农商行共向各行政村（居）派驻754名“乡村金融特派员”，投放“粤智助”政府服务一体机1089台，基本实现全市行政村（居）投放全覆盖。截至2022年9月底，加大农村基础设施建设投放金额2.6亿元，乡村振兴及支农支小投放金额28.6亿元