茂名是广东省农业大市，是全球最大的荔枝生产基地、罗非鱼生产基地，全国最大的水果生产基地、最大的经济林生产基地，全省最大的粮食、水果、肉类生产基地。近年来，茂名市深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，以申建国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区为契机，通过搭平台、拓渠道、推新品、重保障、优服务，积极探索新时代新阶段深化农村金融改革新路径，助力打造高水平的乡村振兴“茂名样板”。茂名成为全省唯一一个连续两年农业总产值超千亿元的地级市，连续两年参加全省《乡村振兴大擂台》荣获总分第一名。截至2022年三季度末，全市金融机构涉农贷款余额793.74亿元，同比增长9.48%，新型农业经营主体贷款余额79.27亿元，同比增长18.7%。

　　一、搭平台，优化金融供给。从每个乡镇每年2000万元的财政帮扶资金中划转10%资金作为撬动金融资本的“茂名市乡村振兴专项资金”，全市86个镇（街）每年筹集1.72亿元、连续三年筹集5.16亿元搭建“茂名市乡村振兴贷”平台，实现至少1：10比例撬动50亿元信贷资金，帮助农业企业、村级集体经济组织、农户等符合条件的对象获得信贷投放，按贷款年化利率的1个百分点给贷款对象贴息，资产不足的贷款主体可向融资担保公司或保险公司投保，担保费（保费）统一按贷款金额1.5个百分点计算，其中的1个百分点由“专项资金”给予补贴以信贷资金支持乡村产业振兴。

　　二、拓渠道，盘活涉农资产。推动畜禽活体抵押贷款落地，拓宽农业农村抵质押物范围。茂名银保监分局、茂名市农业农村局、茂名市金融工作局联合出台《茂名市关于推进畜禽活体抵押贷款的指导意见》，明确将鸡、牛、羊等畜禽活体纳入养殖业抵质押担保物范围，并建立畜禽活体抵押物登记、管理机制，有效盘活农民资产、拓宽农村养殖业融资渠道。建设银行茂名市分行和人保财险茂名市分公司加大银保联动，创新“信用+活体抵押”贷款模式，向广东盈富农业有限公司发放了首单肉鸡养殖贷款2500万元。截至今年三季度末，辖区银行机构已发放60笔畜禽活体抵押贷款，贷款金额9703.70万元。

　　三、推新品，创新信贷支持。一是量身定制“五棵树一条鱼一桌菜”信贷产品。立足全产业链推动“五棵树一条鱼一桌菜”等产业高质量发展，量身定制了“农业龙头贷”“荔枝担”“橘红贷”“荔枝宝”“李贷宝”“罗非鱼贷”等特色金融产品，助力构建现代农业产业体系。截至今年三季度末，全市“五棵树一条鱼一桌菜”贷款余额56.17亿元，累计投放37.53亿元。二是探索发放“生产托管贷”，引领“小农户”接轨“大农业”。创新推出“农业生产托管贷”，以信用担保贷款方式为化州农业生产托管服务中心承接主体发放全省首笔“农业生产托管贷”300万元；化州农商行推出农业生产托管服务金融产品“托管贷”，向化州市行云农业服务有限公司授信800万元，并完成了首笔50万元贷款落地。人保财险化州支公司与化州市农业生产托管服务中心签订生产托管保险合作协议，促成广东首款农业生产托管一揽子保险正式落地茂名化州。茂名成为广东省唯一整市全面推进农业生产托管项目的地级市，化州市被列为“全国农业社会化服务创新试点县”，入选全国30个农业社会化服务典型。三是创新农房风貌贷款产品。在全省率先推出“农房风貌贷”，发放全省首笔农房风貌提升贷款——“荔乡风貌贷”，有效解决了农村人居环境整治中农房改造资金紧张和自建房屋难以抵押、融资不畅等问题。其后又推出了“美丽乡村工程贷”“美丽圩镇建设贷”等信贷产品。截至今年三季度末，全市农房风貌提升贷款余额1.4亿元，今年累计投放5584.4万元。四是成立全国首家特色支行。成立全国首家以碳中和命名的特色支行——中国邮政储蓄银行高州市长坡碳中和支行，全国首家“化橘红”特色支行——中国邮政储蓄银行化州市平定化橘红支行，提供具有产业特色、群体特色的专业化、专营化、专属化一站式综合金融服务。

　　四、重保障，护航三农发展。按照推进农险“扩面、增品、提标”的要求，积极推动政策性农险以及2022-2024年政策性农村住房保险等方案的落地实施，探索建立地方特色农业保险产品“首创”保护机制，推进农业保险产品创新，发挥政策性农业保险的农业发展稳定器作用。如茂名人保将荔枝生产链条的所有风险点均纳入保险保障，育种环节有“古树种质资源保护保险”，土地流转环节有“履约保险”，种植环节有“政策性荔枝种植保险”和“荔枝种植附加保额保险”，采收环节有“果农采摘意外保障保险”，运输环节有“冷链运输保险”和“电商疫情延误险”，销售环节有“品质保险”，品宣环节有“地理标志被侵权损失保险”；茂名平安产险推出全国首个“荔枝溯源保险”；茂名太保财险推出“罗非鱼目标价格指数保险”等，特色保险竞相迸发。今年，人保财险茂名市分公司已成功为茂名市51 家企业提供疫情延误保险，保险保障金额达 4.06 亿元，大大提高了本地农产品销售企业的应对风险能力。

　　五、优服务，助力纾困解难。一是创新成立全国首个“数字链农产业联合体”。通过数据实时交互和资源优势互补，打造了“数字农业科技+农村电商+物流+数字金融”的全产业服务模式，先后推出小额贷保证保险（银行＋保险）、政银保（政府＋银行＋保险）、农担贷（银行＋省农担）等融资业务，助力解决农户和农业合作社面临的“融资难、融资贵、融资慢”三大难题。二是设置“金融服务官”。由金融机构派出金融服务官，配合市企业服务官，针对企业融资难问题，强化与农业、化工、建筑等支柱行业龙头企业的服务对接。启动“金融助理”“金融村官”工程，补齐金融服务乡村振兴的人才短板，如信宜农商银行在信宜市402个村（居）全部配备“金融村官”，提供“融资+融智”服务。三是积极创新普惠金融服务模式。如茂名农商行选派144名乡村振兴特派员入驻600多个村委党群服务中心，布设696台“粤智助”政府服务自助机，开展金融知识普及、涉农金融产品推广、信用村创建及评定等工作。农业银行茂名分行为全市74个镇村地区选派一批“金融助理”下乡驻镇帮扶，提供“融资+融智”服务，通过拉挂横幅、派发传单、现场宣讲等方式开展金融知识宣传活动86场次。