10月18日，笔者从南沙金融局获悉，《广州南沙新区（自贸片区）促进金融业高质量发展扶持办法》（下称“金融15条”）正式印发。根据“金融15条”规定，金融企业落户支持最高奖励5000万元。

　　为着力发展特色金融产业，增强对金融企业的吸引力，推动建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区，助力建设粤港澳大湾区国际金融枢纽，“金融15条”“注重量的飞跃”到“注重质的提升”的发展理念，体现从“聚焦自我发展”到“引导服务实体经济”的政策导向，体现从“全方位普及”到“突出特色发展”的发展方向。

　　在适用主体方面，“金融15条”既适用于金融企业招商落户、扎根发展；又可适用于实体企业获取金融服务，发挥资本活水作用；还可适用于金融领域相关行业或专业组织开展金融行业专业研究、举办金融高质量活动，发挥参谋助手作用。

　　政策内容包括集聚金融机构、鼓励业务创新、服务实体经济、优化营商环境四个方面。既有落户、经营贡献、增资扩股、办公用房、企业上市、直接融资、间接融资等普惠性支持措施；也有粤港澳大湾区保险服务中心进驻支持、跨境金融业务、绿色金融业务、融资租赁业务、企业上市等特色措施；还有产业联动、并购重组、特色金融创新、金融高质量活动等创新举措。

　　据悉，2017年南沙出台的《广州南沙新区（自贸片区）促进金融服务业发展扶持办法》（下称“前期金融政策”）已于2022年12月31日到期。此次“金融15条”规定2023年1月1日至本办法印发之日期间落户的企业，参照本办法执行，是与“前期金融政策”的无缝衔接。

　　四大要点全覆盖

　　集聚优质金融资源，助力建设大湾区国际金融枢纽

　　“金融15条”大幅度提升金融企业落户支持，从原来政策最高奖励1800万元大幅提升至最高奖励5000万元，大力吸引金融企业落户南沙；通过办公用房补贴，对金融企业购房给予最高1000万元奖励；租房用于办公用途的，每年给予最高300万元补贴，最长3年；支持金融企业入驻明珠金融创新集聚区，使企业扎根发展更安心。

　　多措并举鼓励金融企业发展壮大。“金融15条”通过经营贡献奖励，给予金融企业本区经营贡献最高100%奖励，哺育企业持续成长；通过提升能级奖励，对企业发展壮大并获评世界500强等荣誉的，给予最高2000万元奖励；通过增资扩股奖励，对持牌法人金融机构落户后完成增资扩股的，给予最高1000万元奖励，以正向激励导向扶持金融企业发展。

　　加快建设大湾区重大金融平台。“金融15条”通过进驻支持，每年安排1000万元资金用于扶持在粤港澳大湾区保险服务中心提供服务的机构，给予单家进驻机构最高50万元奖励，推动保险市场互联互通。

　　着眼金融开放创新，打造国际金融创新功能承载区

　　为用好用足跨境贸易投资高水平开放试点，“金融15条”通过跨境金融业务支持，对开展跨境结算、本外币跨境资金池、跨境金融资产交易、合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资、合格境内有限合伙人（QDLP）境外投资、人民币海外投贷基金等跨境金融业务的企业，给予最高200万元支持，用于扶持推动FT政策进一步落地开花、跨国企业集团结算中心建设、做大做优跨境投融资等。

　　为建设绿色金融改革创新试验区，“金融15条”通过绿色金融业务支持，对开展绿色租赁、绿色保理业务，以及企业发行绿色资产证券化产品的，给予最高200万元支持，助力绿色产业提质增效。

　　在加快打造全球飞机租赁中心方面，通过融资租赁业务支持，对航空、航天、航运租赁业务，给予最高地方经济贡献95%奖励，吸引更多飞机落户南沙，助力进口贸易示范区建设。

　　同时，通过特色创新奖励，对特色金融创新项目给予最高200万元扶持；对自主研发并获得上级荣誉的金融科技、数字人民币创新应用，给予最高300万元扶持；对企业获得普惠金融、农村金融、数字金融等上级扶持资金的，给予最高300万元资金配套支持，充分发挥金融改革承载地、试验田引领作用。

　　提升金融服务质效，护航南沙实体经济发展

　　引导金融活水投向实体企业。“金融15条”通过股权投资支持，对股权投资企业投资本区实体企业的，最高给予1000万元奖励。对QFLP基金实际利用外资的投资额，叠加给予最高500万元奖励。

　　着力降低区内企业融资成本。“金融15条”通过服务补贴，对商业保理、保险公司为本区企业提供服务的，给予最高补贴100万元，用于降低实体企业相关费率。通过直接融资扶持，对实体企业利用资本市场实现再融资、发行债券或证券化产品，最高给予600万元奖励。通过间接融资扶持，设立最高1亿元规模的中小微企业信贷风险补偿资金池，对中小微企业及个体工商户投放的经营性贷款给予风险补偿。

　　加力推动区内企业上市发展。通过企业上市扶持，对南沙区后备上市企业利用境内外资本市场实现上市融资的，最高奖励1300万元；对上市企业股权激励给予最高100%地方经济贡献奖励；通过并购重组扶持，对企业并购控股上市挂牌企业或“新三板”挂牌企业的，最高奖励500万元。

　　打造高端金融品牌，构建与国际接轨的金融生态和营商环境

　　南沙着力提高金融专业服务水平、促进完善金融行业服务体系，“金融15条”通过服务平台扶持，每年根据金融服务机构对南沙的贡献情况，最高给予100万元奖励，支持金融领域行业协会、社团组织、民非单位、研究机构，以及高等院校发起设立的金融领域研究院（所、中心）等研究机构做大做强。

　　另外，为全方位提升南沙金融的国际吸引力，营造金融交流合作良好氛围，“金融15条”通过活动论坛补贴，对金融领域相关企业、专业组织、行业协会在本区主办的有利于南沙金融高质量发展的活动，最高给予100万元扶持，塑造南沙金融活动品牌，增强活动磁吸效应。