今年来，汕头市金融工作局相继印发了《汕头市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》《2023年汕头金融支持实体经济高质量发展若干措施》《汕头市关于进一步支持农商行高质量发展的若干措施》等政策文件，会同各金融管理部门着力推动金融服务下沉到县镇一级，搭建融资对接渠道，引导金融机构积极创新产品与服务，优化农村金融生态环境，促进金融“活水”不断流向“百县千镇万村”，有力支持县镇村经济社会发展。截至9月末，涉农贷款余额465.32亿元，同比增长15.3%，小微企业贷款余额610.61亿元，同比增长7.8%，普惠小微贷款余额514.34亿元，同比增长23.1%。

　　一、立足优化服务体系  不断提升金融支持“百千万工程”广度

　　一是支持设立5家“百千万工程”特色融资服务中心。今年来，汕头市结合地区产业发展特色部署农行汕头分行及辖内4家农商行在濠江区、潮阳区、澄海区、南澳县等地区挂牌成立海洋经济、新农村建设等“百千万工程”特色融资服务中心，在融资效率、成本费用、特色产品、贷款条件等方面提供一站式、全方位、涵盖企业全生命周期的金融服务，自8月成立以来已放款1.95亿元。

　　　二是支持金融机构增设区镇网点。出台《金融机构支持镇域经济发展奖励实施细则》，对符合在乡镇新设网点和新增贷款的金融机构给予财政资金奖励，引导金融活水流向镇域小微企业，累计奖励银行机构22家次、共361万元。截至目前，全市银行业金融机构网点632个，基本实现网点全覆盖。近年来，各金融机构结合实际优化网点布局，提升服务效能，如邮储银行汕头市分行在濠江区新设支行，更好服务本地“百千万工程”；市中小企业融资担保有限公司在鮀江街道设立乡村振兴金融服务驿站，为当地企业、群众提供全方位一站式金融服务；澄海农商行升级改造部分网点为“普惠之家”，赋予贷款权限，积极探索普惠金融服务下沉新模式。

　　三是支持农商行优化服务支撑。今年，市金融管理部门联合出台《汕头市关于进一步支持农商行高质量发展的若干措施》，鼓励辖内各农商行依托“普惠金融户户通”工程，投放“粤智助”政府服务自助机1100台，提供187项常用民生服务、18项金融服务；全面开展“乡村金融特派员”进村工程，共向汕头市各行政村（居）派驻739名“乡村金融特派员”，实现全市村居100%覆盖，为“百千万工程”提供金融智囊。

　　二、立足优化产品服务  不断强化金融支持“百千万工程”深度

　　一是聚焦现代化海洋牧场建设优化融资服务。农业银行汕头分行正聚焦“海洋牧场”发展等新兴重点领域，加快创新政策产品，今年2月创新推出“海洋牧场发展贷”综合融资服务方案，主要用于海洋牧场建设和发展过程中基础设施建设、养殖加工企业生产经营资金周转以及农户的生产经营资金需求，已累计投放1.1亿元；民生银行汕头分行采用海域使用权创新管理融资方式支持海洋牧场企业获得融资；中行汕头分行关注“海上风电+海洋牧场”项目，重点支持乡村风能发电绿色环保项目--大唐集团“大唐勒门1海上风电场”，截至三季度，为该项目累计投放贷款7.43亿元。

　　二是聚焦地方产业特色创新信贷产品。潮阳农商行地方实际创新推出包含生猪贷、村居贷、潮民贷等多类乡村振兴系列信贷产品，围绕雷岭荔枝文化旅游节、春耕节、中国·潮汕国际纺织服装博览会等机遇下沉金融信贷支持，引“金融活水”滋养地方特色产业，大力支持地方经济和产业发展，截至2023年三季度，潮阳农商银行已投放涉农贷款10.79亿元；澄海农商银行结合企业再生资源的发展特点，落地粤东首笔碳排放权质押贷款200万元，支持实现碳达峰碳中和目标、助力绿美汕头生态建设；工行汕头分行持续加大对本地实体经济的金融服务支持力度，于2023年3月份成功落地首笔预制菜贷款，支持预制菜新业态发展；农行汕头达濠支行为广东丹樱农业观光有限公司发放了2500万元信用方式的农业龙头贷款，助力企业牛肉丸粿条预制菜产品生产。

　　三是聚焦民生保障探索发展乡村振兴保险产品。进一步发挥农业保险助力“百千万工程”的保障作用，努力构建多层次农民保障安全线。深入做好政策性农村住房保险各项工作，截至目前全市已承保政策性农房保险农户83.25万户，承保覆盖率100%；推动全市首单水稻育秧保险、政策性狮头鹅养殖保险、全省首单地方特色政策性牡蛎台风风圈与价格指数综合保险等新险种落地。

　　三、立足优化信用担保  不断完善金融支持“百千万工程”保障程度

　　一是发挥保险机构、政府性融资担保机构增信作用。依托普惠金融发展示范区建设，大力推广“政银保”“政银担”项目，积极发挥财政资金引导激励作用，引入保险机构、政府性融资担保机构为缺乏有效抵押物的小微企业、农业新型经营主体等市场主体提供担保，分担风险，引导金融机构积极投放，缓解融资难题。截至2023年9月底，政策性项目累计支持资金额14亿元。

　　二是鼓励完善风险补偿机制。潮南区安排资金1000万元，设立汕头市潮南区中小微企业及“三农”主体专项贷款信贷风险补偿资金，引导和激励银行加大力度投放中小微企业及“三农”主体贷款，预计新增投放普惠贷款16亿元。市农业农村局出台深水网箱养殖专项资金扶持措施，降低企业融资成本，提高政策性农险财政补贴比例，推动现代化海洋牧场发展。

　　三是持续深化“信用村镇”建设。自2022年以来，人民银行汕头市分行牵头汕头市农业农村局等部门联合印发《汕头市信用村“整村授信”专项行动工作方案》，大力推进信用村整村授信工作，并组织全市银行机构梳理乡村振兴65款信贷产品，并形成电子产品汇编发布。截至2023年9月末，汕头地区实现信用村“整村授信”679个，授信金额103.25亿元。